县域经济作为国民经济的重要基石与支撑，其发展活力直接关系到区域协调发展与共同富裕大局。而县域特色产业，往往是依托当地独特资源禀赋、历史传承与比较优势形成的产业形态，是县域经济竞争力的关键所在。迈向高质量发展新阶段，面对新科技革命、产业变革深入发展以及国内外市场环境的深刻变化，唯有将创新置于核心位置，使其真正成为驱动县域特色产业升级、提质、增效的核心引擎，才能在新征程上赢得主动、占据先机。

一、深刻认识创新驱动县域特色产业发展的战略意义

创新是引领发展的第一动力。对于县域特色产业而言，创新并非锦上添花的选择题，而是关乎生存与发展的必答题。

突破发展瓶颈的关键之举：许多县域特色产业曾依靠资源消耗、低成本劳动力等传统要素实现扩张，但易面临资源环境约束加剧、同质化竞争严重、附加值不高等瓶颈。创新能够打破路径依赖，通过技术进步和模式变革，提升产业效率与效益，开辟新的增长空间。

提升产业竞争力的根本路径：在全球化与全国统一大市场背景下，特色产业的“特”必须转化为市场竞争的“优”和“强”。通过技术创新提升产品品质与性能，通过业态与模式创新拓展市场渠道与应用场景，通过品牌与文化创新增强产品附加值与消费者认同，方能构筑起难以复制的核心竞争优势。

融入新发展格局的内在要求：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求县域经济深度参与产业链、供应链、价值链分工。创新能帮助县域特色产业更好地对接高端需求，嵌入国内国际高端产业链条，从供给端提升适应和引领市场需求的能力。

二、全面把握创新驱动县域特色产业发展的多维路径

驱动县域特色产业创新的引擎是多元的、系统性的，需要多管齐下、协同发力。

强化科技创新，锻造硬核实力：这是产业创新的基石。围绕特色产业关键技术瓶颈，积极引进、消化、吸收再创新，鼓励企业与高校、科研院所共建研发平台，推动产学研用深度融合。应用新一代信息技术(如物联网、大数据、人工智能)改造生产流程，发展智能制造，提升精准农业、智慧文旅等水平，实现“老产业”焕发“新智能”。

推动业态模式创新，拓展价值空间：打破传统产业边界，促进一二三产业融合发展。深入挖掘特色产业的生态价值、休闲价值、文化价值，大力发展“特色产业+电商”、“特色产业+文旅”、“特色产业+康养”等新业态。探索定制生产、共享制造、供应链协同等新模式，精准响应市场多元化、个性化需求。

注重品牌与标准创新，提升市场话语权：将地方特色转化为品牌优势，加强地理标志保护与运用，讲好品牌故事，提升区域公用品牌、企业品牌、产品品牌的影响力和美誉度。积极参与或主导制定行业标准、团体标准，以高标准引领高质量，掌握市场竞争和价值分配的主导权。

深化体制机制创新，优化创新生态：政府需扮演好引导者、服务者角色，完善支持创新的政策措施，在财税、金融、人才、用地等方面提供精准激励。深化“放管服”改革，营造公平竞争、便捷高效的营商环境。大力培育创新主体，激发企业家精神，保护知识产权，宽容创新失败，营造鼓励探索、敢于冒险的社会氛围。

三、切实推动创新引擎高效运转的几点思考

作为长期从事特色产业领域相关工作，我们深知将创新理念转化为实践成效需付出巨大努力。

坚持因地制宜，分类施策：不同县域特色产业基础、发展阶段、资源条件各异，创新路径不能千篇一律。需精准把脉，找准创新发力的重点和突破口，有的放矢。

突出企业主体，市场导向：企业是创新的主体，市场是创新的试金石。必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的创新决策、投入、转化主体地位，使创新真正围绕市场需求展开，并能经受市场检验。

促进开放合作，集成资源：县域创新资源有限，需以更加开放的姿态，积极引进外部创新资源。加强与先进地区、高校科研机构、知名企业的合作，构建跨区域的创新网络，借力发展。

培育引进并重，强化人才支撑：创新驱动实质是人才驱动。要注重培育本土技术能手、经营大师和创新型企业家，同时积极引进外部高层次人才和团队，完善人才服务保障体系，让各类人才在县域能创新、创成业。

总之，创新是县域特色产业摆脱低端锁定、迈向中高端的根本动力，是将其特色优势转化为持续竞争优势的不二法门。我们必须以更大的决心、更实的举措、更优的生态，点燃创新这个强大引擎，驱动县域特色产业破浪前行，为夯实县域经济根基、全面推进乡村振兴、实现中国式现代化贡献更大力量。

作者：谌建章，中国县镇经济交流促进会副秘书长、特色产业专业委员会常务副主任兼秘书长