近日，关于县域经济高质量发展的纲领性文件陆续出台，这标志着县域经济在国家现代化全局中的战略地位被提升到了前所未有的新高度。作为国民经济的基本单元，县域是连接城市与乡村、承上启下的关键枢纽。在此承前启后的历史性时刻，我们必须深刻认识到：县域特色产业，正是撬动县域经济高质量发展的核心支点与坚实基石。

一、深刻领会特色产业作为“基石”的战略意义

县域经济的高质量发展，绝非传统模式的简单复制与规模扩张，其核心在于依托自身资源禀赋，走出一条“人无我有、人有我优、人优我特”的差异化、可持续道路。特色产业，正是这条道路的集中体现。

首先，特色产业是县域核心竞争力的集中体现。一个县域的资源、文化、生态、区位和人才等要素具有独特性，这种独特性孕育出的特色产业，如安溪的铁茶、寿光的蔬菜、义乌的小商品、宜兴的紫砂壶，构成了其难以被复制的“护城河”。在激烈的区域竞争中，特色产业是县域最鲜明的标识和最硬核的谈判筹码。

其次，特色产业是推动产业融合与结构优化的关键引擎。 特色产业并非孤立存在，它能够有效牵引一产、连接二产、带动三产。围绕一个特色产业，可以衍生出精深加工、品牌营销、文化旅游、电子商务、冷链物流、研发设计等全产业链，从而实现从“卖原料”到“卖产品”“卖品牌”“卖体验”的跃升，推动县域产业结构向高端化、智能化、绿色化迈进。

再次，特色产业是促进城乡融合与共同富裕的重要抓手。特色产业多根植于县域乡土，其发展能够最直接地惠及广大农民和乡镇居民，有效扩大就业、增加收入。通过“龙头企业+合作社+农户”等模式，可以将产业链的增值收益更多留在县域、留给农民，为乡村振兴和实现共同富裕提供最持久、最深厚的内生动力。

二、科学把握特色产业培育与升级的实践路径

各地文件陆续出台，为我们指明了方向。要将特色产业的“基石”作用落到实处，需要我们以新思维、新举措，系统谋划，精准发力。

一要坚持“因地制宜”，做好“特”的文章。坚决避免盲目跟风、低水平重复建设。各县域要深入盘点自身的“家底”，系统评估资源环境承载力、产业基础和市场潜力，科学选择最具比较优势和发展前景的产业方向，编制高标准的特色产业发展规划，做到“一县一业、一镇一品”，实现错位发展、协同发展。

二要坚持“创新驱动”，注入“新”的动能。特色产业不等于传统产业。要用科技创新重塑传统特色产业竞争力，积极引入新技术、新工艺、新设备，推动产品迭代升级。同时，要大力发展数字经济和智慧农业，推动特色产业与互联网、大数据、人工智能深度融合，拓展直播电商、跨境电商、个性化定制等新业态、新模式，为特色产业插上数字化的翅膀。

三要坚持“链式思维”，提升“质”的层次。摆脱“碎片化”“低端化”的发展模式，着力补链、延链、强链。要积极培育和引进链主企业，围绕特色产业构建从研发、生产、加工、储运、销售到品牌、服务的完整产业生态。推动特色产业园区集约化、专业化发展，促进要素集聚和产业集群形成，打造具有强大韧性和控制力的现代化产业链、供应链。

四要坚持“绿色引领”，守住“美”的底色。高质量发展是绿色成为普遍形态的发展。特色产业的发展必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态保护红线，推广绿色生产技术，发展循环经济。要将生态优势转化为产业优势，大力发展生态旅游、健康养生等“美丽经济”，实现产业发展与环境保护的和谐统一。

三、充分发挥行业协会的桥梁与平台作用

作为中国县镇经济交流促进会及其特色产业专业委员会，我们深感责任重大、使命光荣。我们将积极贯彻落实文件精神，聚焦主责主业，扮演好“四种角色”：

做政策传导的“扩音器”：深入解读中央和地方精神，协助地方政府制定符合本地实际的实施方案。

做资源整合的“连接器”：搭建高能级的交流合作平台，促进技术、人才、资本、信息等要素在县域间高效流动与精准对接。

做经验推广的“传播器”：总结提炼各地发展特色产业的先进模式和成功案例，通过研讨、培训、考察等形式进行全国推广。

做标准制定的“引领器”：推动建立特色产业的产品标准、服务标准和管理标准，以高标准引领产业高质量可持续发展。

潮涌催人进，风正好扬帆。号角即将吹响，县域经济高质量发展的宏伟蓝图已然铺展。让我们紧抓历史机遇，坚定不移地把发展壮大县域特色产业摆在核心位置，夯实这块不可或缺的“基石”，为构建新发展格局、全面推进中国式现代化建设，贡献磅礴的县域力量!

作者：谌建章，中国县镇经济交流促进会副秘书长、特色产业专业委员会常务副主任兼秘书长