立足县域特色产业,筑牢乡村共同富裕的根基
2025-12-18
谌建章   特色产业发展中心   
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县域经济是国民经济的基本单元,是连接城市与乡村的关键纽带。在全面推进乡村振兴、扎实推动共同富裕的历史进程中,大力发展县域特色产业,不仅是壮大县域经济的重要引擎,更是实现乡村共同富裕的必由之路和坚实根基。

一、县域特色产业:内涵与价值

县域特色产业,是指基于特定县域的资源禀赋、历史传承、区位条件和产业基础,经过市场选择和培育发展形成的,具有比较优势、鲜明地域特征和较强市场竞争力的产业集群。它可以是历史悠久的传统手工艺,如景德镇的陶瓷、宜兴的紫砂;可以是得天独厚的农产品精深加工,如五常的大米、阳澄湖的大闸蟹;也可以是依托现代科技形成的细分领域制造业,或是以生态文化为依托的乡村旅游、康养休闲产业。

其核心价值在于:

1.根植性:深深植根于当地的自然与人文土壤,难以被简单复制,形成了天然的产业壁垒和持久竞争力。

2.带动性:能够有效串联起农业生产、加工制造、商贸流通、品牌营销、文化旅游等多个环节,形成产业链条,广泛吸纳本地劳动力就业创业。

3.增值性:通过对特色资源进行深度开发和品牌塑造,能够显著提升产品附加值,将资源优势转化为经济优势。

4.包容性:往往具有“一业兴、百业旺”的效应,能够惠及广大农户、小微企业、合作社等多元主体,促进收入分配的优化。

二、特色产业与乡村共同富裕的内在逻辑

共同富裕是全体人民的共同富裕,是物质生活和精神生活都富裕。县域特色产业在其中扮演着不可或替代的角色:

拓宽农民增收主渠道,夯实物质基础。特色产业通过土地流转、订单农业、入股合作、园区就业等多种方式,为农民提供稳定的工资性收入、经营性收入和财产性收入。产业链的延伸创造了大量非农就业岗位,使农民能够“离土不离乡”实现增收,有效缓解农村空心化问题。

激活乡村内生发展动力,促进均衡发展。依靠外部“输血”难以持久,特色产业培育的是乡村自身的“造血”能力。它引导资本、技术、人才等要素向县域和乡村回流,激发本土企业家的创新精神,形成可持续发展的良性循环,有助于缩小城乡差距、区域差距。

传承弘扬优秀乡土文化,丰富精神家园。许多特色产业承载着深厚的历史文化底蕴和独特的工艺技艺。其发展过程,本身就是对乡土文化的活态传承与创新。这不仅能增强农民的文化自信和身份认同,也能通过“文化+产业”的模式,满足人民群众日益增长的精神文化需求,实现物质与精神的协同富裕。

推动城乡融合与绿色发展,绘就共享画卷。特色产业的发展,要求城乡之间在基础设施、公共服务、要素配置上更紧密地衔接。同时,基于生态资源的特色产业(如有机农业、生态旅游)本身就蕴含着绿色发展的要求,能够促进人与自然和谐共生,让共同富裕的成果建立在可持续发展的基础之上。

三、推动县域特色产业高质量发展的路径思考

推动县域特色产业成为共同富裕的坚强支柱,需着力于以下几点:

1.坚持规划引领,突出“特”与“精”。深入挖掘各地独特资源,科学编制产业发展规划,避免同质化竞争。引导各地聚焦主业,做精产品、做优服务、做强品牌,走“专精特新”发展之路。

2.强化科技与人才支撑,注入创新动能。推动产学研深度融合,引进和研发新技术、新工艺,提升产品科技含量和产业现代化水平。大力培育本土技术能手、管理人才和新型职业农民,同时吸引外部优秀人才返乡入乡创业。

3.健全利益联结机制,确保共享发展。积极探索“龙头企业+合作社+农户”、“园区+集体经济+村民”等多元化利益联结模式,确保农民能够深度参与产业分工并合理分享增值收益,防止“富了老板、忘了老乡”。

4.打造区域公用品牌,提升市场竞争力。集中力量培育和运营具有高辨识度和美誉度的区域公用品牌,讲好品牌故事,制定严格标准,实现优质优价,带动整个产业提质增效。

5.促进三产融合发展,拓展价值空间。推动特色产业与文化旅游、电子商务、健康养生等业态深度融合,发展体验经济、直播经济等新业态,不断延伸产业链、提升价值链,创造更多就业岗位和盈利点。

郡县治,天下安;产业兴,百姓富。县域特色产业是藏在山水之间的“富矿”,是写在田野大地上的“答卷”。只要我们坚定不移地走基于特色产业的差异化、高质量发展道路,不断完善政策体系,优化发展环境,就一定能够激活县域经济的“一池春水”,让产业发展成果更多更公平惠及广大农民群众,为扎实推动乡村共同富裕、实现中华民族伟大复兴奠定最广泛最深厚的基础。

让我们携手共进,深挖特色产业潜力,共绘乡村共富蓝图!

作者:谌建章,中国县镇经济交流促进会副秘书长、特色产业专业委员会常务副主任兼秘书长

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