当前,我国县域经济正处在转型升级的关键时期。在高质量发展新要求下,传统增长模式面临深刻调整,特色产业以其独特的资源禀赋、产业集聚效应和创新发展潜力,日益成为驱动县域经济提质增效的核心动力。我们深刻认识到,立足县域实际、深耕特色产业,是激活地方经济内生动力、实现可持续发展的战略选择。
一、时代背景:县域经济高质量发展的新要求
新时代对县域经济发展提出了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的要求。随着区域协调发展战略深入推进,乡村振兴全面实施,县域作为城乡融合发展的重要载体,承担着促进产业兴旺、生态宜居、治理有效的重要使命。特色产业根植于地方资源禀赋与文化传统,具有差异化竞争优势,能够有效避免同质化竞争,是破解县域发展瓶颈、培育新增长点的关键突破口。
二、特色产业作为新引擎的内在逻辑
第一,特色产业是县域资源优化配置的“金钥匙”。 每个县域都有其独特的自然资源、历史文化和产业基础。特色产业通过对这些独特要素的系统挖掘、整合提升,能够将比较优势转化为竞争优势,实现资源价值最大化。例如,依托特有农产品的精深加工产业链、基于非物质文化遗产的文创产业、利用特殊地理气候条件的康养旅游等,都是将“特色”转化为“亮色”的成功实践。
第二,特色产业是城乡融合发展的“连接器”。特色产业往往一端连着田间地头、乡村车间,一端对接现代市场、城市消费。它能够带动农民增收、促进就业就近城镇化,推动资本、技术、人才等要素向县域流动,形成以城带乡、以工促农的良性循环。特色产业的集群发展,还能有效提升县域产业配套能力,增强城镇经济辐射功能。
第三,特色产业是创新驱动发展的“试验田”。与传统产业相比,特色产业更注重差异化、品质化、品牌化发展,对技术创新、模式创新、业态创新有天然需求。数字技术、绿色技术、生物技术等在特色产业中的应用,能够催生新业态、新模式,提升产业附加值和竞争力。许多县域通过“特色产业+电商”“特色产业+文旅”“特色产业+康养”等融合模式,走出了创新发展之路。
三、发展路径:构建特色产业驱动新格局
强化规划引领,突出差异定位。各县域应深入挖掘本地资源禀赋、产业基础和历史文化,科学编制特色产业发展规划,明确主攻方向和重点领域,避免盲目跟风、低水平重复建设。要树立“一县一业”“一镇一品”的发展思路,集中资源培育具有核心竞争力的特色产业集群。
深化产业链思维,推动融合发展。围绕特色产业,向前端延伸建设标准化原料基地,向后端延伸发展精深加工、仓储物流、品牌营销,横向拓展文化旅游、休闲体验、健康养生等功能,构建“接二连三”的全产业链条。推动特色产业与数字经济、绿色经济深度融合,提升产业数字化、智能化、绿色化水平。
实施品牌战略,提升价值能级。加强特色产品的品质管控和标准体系建设,打造一批有影响力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。讲好特色产业背后的文化故事、生态故事,提升品牌文化内涵和情感价值。通过博览会、产销对接会、新媒体营销等方式,扩大品牌知名度和市场占有率。
优化发展环境,激发主体活力。完善基础设施配套,强化土地、资金、人才等要素保障。培育壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体,发挥其带动作用。营造鼓励创新、宽容失败的氛围,支持新技术、新业态、新模式在特色产业领域先行先试。加强政产学研用协同,搭建技术研发、成果转化、企业孵化等公共服务平台。
四、我们的使命担当
作为连接政府、企业、专家和基层的桥梁纽带,中国县镇经济交流促进会特色产业专业委员会将积极发挥作用:
1.搭建交流平台:组织县域特色产业发展经验交流会、现场观摩会,促进互学互鉴。
2.开展专题研究:针对特色产业发展中的共性问题和前瞻性问题,组织专家开展调研,提供决策参考。
3.推动资源对接:帮助县域引进先进技术、管理经验和战略投资,助力特色产业提质升级。
4.培育专业人才:开展特色产业经营管理人员、技术骨干培训,提升从业人员专业素养。
5.加强宣传推广:利用各类媒体渠道,宣传县域特色产业发展典型案例和创新模式,营造良好氛围。
特色产业是县域经济高质量发展的潜力所在、希望所在。新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让我们携手共进,以特色产业为引擎,深挖县域资源禀赋,激发内生动力,走出一条各具特色的县域经济高质量发展之路,为全面推进乡村振兴、实现共同富裕作出更大贡献!
作者:谌建章,中国县镇经济交流促进会副秘书长、特色产业专业委员会常务副主任兼秘书长
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