新时代乡村振兴战略，是在我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史方位上，对“三农”工作重心的历史性转移与系统性擘画。它超越了单纯的经济增长范畴，是关乎国家现代化根基、民族复兴全局、社会长治久安的战略基石。在这一宏大而深刻的时代叙事中，特色产业凭借其独特的资源禀赋、文化基因与市场潜力，已从传统农业经济的补充角色，跃升为驱动乡村全面振兴的核心引擎与战略支点。深入剖析特色产业在新时代乡村振兴中的多维功能与核心作用，对于精准施策、激活乡村内生动力、实现农业农村现代化具有至关重要的理论与实践意义。

一、特色产业：新时代乡村全面振兴的战略支点与内生引擎

特色产业之“特”，在于其根植于特定地域的自然资源、生态环境、历史传承与人文积淀，具有不可复制或难以模仿的比较优势。在新时代乡村振兴的语境下，其战略价值与功能作用集中体现于以下关键维度：

1.经济基石功能：驱动可持续发展与共同富裕。特色产业是破解乡村产业同质化竞争、提升农业附加值、拓宽农民增收渠道的根本出路。它将地域资源优势转化为市场竞争力，通过“一县一业”、“一村一品”的集约化发展，构建起产加销、贸工农一体化的产业链条。这不仅能直接创造就业岗位，吸纳农村劳动力就地就近就业，更能通过产业链延伸、价值链提升，让农民更多分享二三产业的增值收益。例如，特色种养、精深加工、乡村旅游、农村电商等业态的融合，正在重塑乡村经济版图，成为壮大县域经济、实现乡村产业兴旺、进而夯实共同富裕物质基础的核心力量。

2.生态赋能功能：践行“两山”理念与美丽建设。许多乡村特色产业，如有机农业、生态旅游、林下经济、康养产业等，其内在逻辑与优良生态环境高度依存、相辅相成。发展这类产业，实质上是以市场机制和价值实现方式，将“绿水青山”转化为“金山银山”。它激励着乡村社区主动保护自然生态、修复人居环境、推广绿色生产方式，从而推动乡村从“环境换取增长”转向“环境优化增长”，实现生态保护、产业发展与民生改善的良性循环，为打造宜居宜业和美乡村注入持久动力。

3.文化传承功能：赓续乡土文脉与塑造乡村魅力。特色产业往往承载着丰富的地方历史文化、传统技艺、民俗风情与生活方式。发展特色手工业、非遗文创、民俗体验、古村落旅游等产业，不仅是对濒危文化遗产的活态保护与创新性转化，更是对乡村文化身份的重塑与自信的重建。它使沉寂的乡土文化资源转化为可体验、可消费、可传播的文化产品与服务，增强了乡村的文化吸引力与软实力，为乡村振兴注入了灵魂与特色，避免了“千村一面”的现代化陷阱。

4.社会治理功能：激发主体活力与促进有效治理。特色产业的发展，有助于重塑乡村社会结构，培育新型经营主体(如家庭农场、合作社、龙头企业)，吸引人才、资本、技术等要素回流乡村。产业纽带强化了村民之间的经济联系与合作，提升了组织化程度。产业效益的共享机制，有助于缓和乡村社会矛盾，增强社区凝聚力。同时，围绕产业发展形成的议事协商、利益协调机制，能够有效提升乡村治理的效能与水平，推动自治、法治、德治相结合的乡村治理体系不断完善。

5.空间优化功能：引导城乡融合与区域协调。特色产业的集聚与发展，能够改变乡村单一居住功能，形成新的产业节点与增长极，优化城乡生产力布局。它吸引城市消费需求向乡村流动，促进人才、技术、信息等要素在城乡间双向互动，有助于缓解大城市病，推动形成城乡功能互补、要素平等交换、公共资源均衡配置的新格局。特色产业带、田园综合体、特色小镇等空间形态，正成为城乡融合发展的重要载体。

二、迈向“十五五”：特色产业引领乡村振兴的路径擘画

展望“十五五”时期，推动特色产业高质量发展，使之更好服务于乡村全面振兴，需着力于以下战略路径：

1.坚持规划先行与差异定位。深入实施乡村产业调查，科学评估资源禀赋、市场潜力与环境承载力，摒弃盲目跟风与低水平重复建设。编制具有前瞻性、可操作性的特色产业发展规划，明确主导产业、空间布局与支持重点，做到“有所为、有所不为”，实现错位发展、协同共赢。

2.强化科技支撑与数字赋能。加大农业关键核心技术攻关，推广良种良法、绿色防控、智能装备，提升特色产业的生产效率与产品品质。深入推进“互联网+”现代农业，利用大数据、物联网、电商平台等，精准对接市场需求，创新营销模式，拓展销售渠道，提升产业智慧化水平与抗风险能力。

3.推动深度融合与业态创新。大力推进农村一二三产业深度融合，延伸产业链、打造供应链、提升价值链。积极培育“特色产业+”新业态，如“特色农业+休闲观光”、“特色文化+创意设计”、“美丽乡村+健康养生”等，推动产业跨界融合、功能拓展，创造更多新增长点。

4.培育多元主体与联农带农。壮大龙头企业，规范发展农民合作社、家庭农场，积极引导返乡入乡创业人员。完善“龙头企业+合作社+农户”等多种利益联结机制，推广订单收购、股份合作、托管服务等模式，确保小农户能有效融入现代特色产业链，共享发展成果。

5.优化政策供给与营商环境。整合财政、金融、土地、人才等政策资源，向特色产业发展重点领域和关键环节倾斜。深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，加强基础设施建设与公共服务配套，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，吸引各类要素向乡村特色产业汇聚。

新时代的乡村振兴，是一场深刻的社会变革与系统的振兴工程。特色产业以其独特的综合功能，正成为撬动这场变革的关键杠杆。它不仅是乡村经济活水之源，更是生态维护之盾、文化传承之脉、社会治理之基与城乡融合之桥。面向“十五五”乃至更长时期，我们必须以更大的决心、更实的举措，推动特色产业向更高层次、更宽领域、更高质量迈进，使其在广袤的乡村大地上绽放出更加绚丽的光彩，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的宏伟目标，为谱写中国式现代化的农业农村新篇章，贡献不可或缺的坚实力量。这既是时代赋予我们的使命，也是历史发展的必然选择。

作者：谌建章，中国县镇经济交流促进会副秘书长、特色产业专业委员会常务副主任兼秘书长