县域经济发展将在中国经济转型、乡村振兴战略深化以及新型城镇化推进的背景下，呈现多维度变革趋势，并衍生出结构性机遇。

一、县域经济发展趋势

1.政策红利持续释放

乡村振兴战略深化：中央财政对县域基础设施(交通、水利、数字基建)的倾斜力度加大，城乡融合政策(如土地流转、集体经营性建设用地入市)加速资源要素流动。

“双碳”目标驱动：县域成为新能源(光伏、风电)开发、生态修复的核心载体，绿色产业政策(如碳汇交易试点)逐步落地。

2.产业数字化与智能化升级

农业4.0模式兴起：AI监测、无人机植保、区块链溯源等技术渗透农业生产，智慧农场和订单农业占比提升。

制造业“下沉式升级”：东部产业转移与本地特色工业(如农产品加工、零部件制造)结合，推动“5G+工业互联网”场景在县域落地。

3.消费市场结构性扩容

县域消费升级：下沉市场人均可支配收入增长(年均增速约6%-8%)，带动新能源汽车、智能家居、健康服务等需求爆发。

本地化电商生态成型：直播电商、社区团购与县域供应链深度融合，区域品牌(如地理标志产品)加速出圈。

4.人口与人才双向流动

返乡创业潮：政策扶持(如税收减免、创业孵化基地)吸引城市技术人才、新农人返乡，带动县域创新活力。

“银发经济”需求增长：县域老龄化率高于城市，催生康养服务、医疗配套等产业需求。

5.区域协同与城市群辐射

都市圈外溢效应：长三角、珠三角等城市群周边县域承接卫星城功能，发展“配套经济”(如物流仓储、休闲文旅)。

县域经济带形成：跨县域产业链协作(如成渝地区电子信息产业分工)提升整体竞争力。

二、县域经济核心机会

1.现代农业与食品工业

高附加值农业：预制菜、功能食品(如药食同源产品)加工产业链;垂直农业(植物工厂)技术应用。

冷链物流网络：县域冷库、生鲜配送中心建设需求激增，冷链技术(如光伏制冷)成投资热点。

2.新能源与绿色经济

分布式能源系统：县域光伏整县推进、生物质能(秸秆发电)及储能项目;碳汇交易试点(如林业碳汇)。

循环经济产业：废旧资源回收(如动力电池、农膜)、生态修复工程(矿山复绿、流域治理)。

3.数字经济与服务业创新

县域云服务：政务云、农业大数据平台搭建;中小企业SaaS工具(如ERP、营销系统)普及。

文旅融合业态：非遗文化IP开发(如手工艺体验)、近郊微度假(露营、研学)项目。

4.民生与公共服务补短板

县域医疗升级：二级医院专科建设、远程诊疗系统;康养社区与居家养老服务体系。

职业教育培训：针对本地产业(如电商、智能制造)的技能培训学校与产教融合基地。

5.金融与资本赋能

普惠金融创新：供应链金融支持小微农业企业;绿色债券等。

作者：谌建章，中国县镇经济交流促进会副秘书长、特色产业专业委员会副主任