国务院正式印发《固体废物综合治理行动计划》（国发〔2025〕14号，以下简称《行动计划》），标志着我国固体废物治理进入了一个全新的历史阶段。作为我国首个系统性部署固体废物综合治理的专项国家级文件，其重要性不仅在于填补了与水、土、气污染防治并列的政策空白，更在于其从末端治理向全过程防控的革命性转变，为城市群的绿色低碳和高质量发展提供了关键的战略指引。

“十五五”时期，我国城市发展面临高位城镇化、创新驱动转型、区域格局重构等多重深刻变革。在这一背景下，依托资源禀赋、历史积淀和创新能力培育的特色产业，正从城市发展的“选项”升级为塑造核心竞争力的“必选项”和“主引擎”。特色产业以其根植性、差异化、高附加值和强韧性特征，成为破解城市同质化竞争、实现高质量发展、提升全球位势的关键路径。

在新型城镇化和产业转型升级的双重驱动下，特色产业与城市更新的融合发展已成为推动县域经济高质量发展的重要路径。本研究基于全国多地实践案例，系统分析了特色产业与城市更新融合发展的模式、机制与成效，提出以“产业定位精准化、空间载体多元化、政策支持体系化”为核心的融合发展策略，为县域经济高质量发展提供理论参考和实践指导。